健全基本养老服务制度体系 河南再出新举措
原标题:健全基本养老服务制度体系,我省再出新举措养老服务要无缝衔接
八月的晚风,赶走了笼罩一天的热气。暮色四合,宁夏吴忠市同心县下马关镇三山井村,村部电商中心的助农直播间热闹了起来。“进来的朋友,谢谢关注啊!咱看一下这款三山井的蜂蜜……”面对镜头,村党总支书记周长安熟练推销起了特产,短短半小时就卖出去30多单。
“村货”变“网货”,好东西卖上了好价钱,这是三山井村民津津乐道的谈资。“咱们周书记脑子活、办法多,带着大家不光做电商直播,还办起了扫帚厂、养殖场,日子越来越红火,这带头人带得好啊!”村民杨生奎竖起了大拇指。
(相关资料图)
乡村振兴,关键在人。像三山井村周长安这样懂农业、爱农村、爱农民的基层党组织带头人,在宁夏广大乡村越来越受到欢迎。这几年,在乡村振兴的赛道上,面对人口、人才“双流失”的现实困境,宁夏吴忠大力实施乡村振兴人才培育工程,通过培训、外引、内育三管齐下,发展壮大乡村建设主力军,以推进乡村“人”的现代化带动乡村全面振兴。
锻造一线“指战员”
8月5日下午5点多,吴忠市利通区城郊,通往上桥镇牛家坊村的马路两边,小汽车、电动车渐渐多了起来,乡村夜生活在人潮涌动中开始了。好吃街上,一排排小餐车香味四溢,每个摊位的主打美食都是整条街的“独一份儿”。
“这种经营业态是从陕西省袁家村学来的,人家在发展乡村旅游方面很多做法确实值得我们学习。”自打参加了市里组织的村党组织书记“跨省研学”,牛家坊村党支部书记张少云的思路一下子拓宽了,在他的动员下,村里租了一辆大巴车,拉着致富带头人、商户外出学习“充电”,如今,不仅民宿、农家乐不断提档升级,乡村游业态也逐渐丰富,牛家坊还入选了全国乡村特色产业产值超亿元村。
村党组织书记是农村基层干部队伍的主心骨,更是乡村振兴的一线“指战员”,其能力和水平决定了乡村振兴的进展和成效。自2021年以来,吴忠市通过村“两委”换届,一大批能力强、干劲足的优秀人才进入了村党组织书记队伍,35岁以下、大专及以上学历、“一肩挑”等占比不断提升。然而,“新生代”也有不少短板。
“有的大学毕业初到基层,有知识、有激情,但缺经验;有的长期扎根农村,懂农业、爱农业,思路和眼界却不够开阔。”吴忠市委组织部组织一科科长刘双海告诉记者。吴忠市从强化学习培训入手,通过市级示范培训、县级兜底轮训上下联动,连续3年分类分批培训村党组织书记,特别是今年以来,把培训班课堂搬到省外,分3批组织138名村党组织书记“跨省研学”,帮助拓展思路眼界、增长干事本领,提高振兴乡村的能力和水平。
吴忠市聚力实施“党建引领跨村联建共富”,形成了一批黄花菜、肉牛、滩羊等产业村,集中培育了青铜峡市叶盛镇跨村联建、同心县肉牛产业党建联盟等典型。利通区牛家坊村、红寺堡区杨柳村和弘德村入选全国乡村特色产业产值超亿元村,村集体经济总收入达4.46亿元,全市村集体收入50万元以上的村达280个、占56.3%,乡村振兴的根基更加牢固。
下好引智“先手棋”
走进吴忠市利通区高闸镇农业产业园的瓜菜大棚里,头茬早春西瓜下架后,二茬越夏辣椒长势喜人。
“原来种菜全靠自己摸索,收成时好时坏。自从有了专家指导,从苗子、栽种到管护,全过程就讲究俩字:科学!一年下来,感觉自己也变成半个专家了。”种植大户闫军告诉记者,利通区与宁夏农林科学院园艺研究所共建蔬菜博士工作站,专家推广的拱棚“早春西瓜+越夏辣椒免耕连茬”和四膜覆盖种植技术,实现了一年两茬种植,每亩纯收入超过2万元,“最近我还准备参加市里的新技术推广比赛呢!”
据了解,利通区探索通过项目合作、对口帮扶等柔性引才服务乡村产业发展,先后成立蔬菜、葡萄、林果、牧草等9个“博士(专家)工作指导站”,引进技术指导团队9个、高层次人才54人,全面开展关键技术研发、农业科技成果转化、本土人才帮带培养全程指导服务。
长期以来,“技术在专家手里,问题在农民地里”,农业科技如何扎根到泥土、转化成果实?
吴忠市制定乡村人才振兴实施方案、柔性引才“二十条”等人才新政,提出发放柔性引才补助、挂任兼任首席专家、建立人才载体等措施,不断强化人才政策导向。按照签订合作协议、建立载体平台、聘任特聘专家、设立项目支持“四位一体”工作思路,近两年将40%的人才资金投入42个涉农人才项目,支持企事业单位建设中国(宁夏)奶业研究院、农业专家服务基地等人才载体14个,吸引智力资源服务乡村振兴。其中,柔性引进中国农业大学、西北农林科技大学等高校的专家100余人,推广应用新技术、新品种、新模式87项,不仅推动解决了畜禽粪污综合利用等一大批技术难题,还通过专家带专技、专技带本土,壮大了乡村科技人才队伍。
培育用好“土专家”
骄阳炙烤大地,吴忠市利通区扁担沟镇烽火墩村的苹果园里,套袋的苹果压弯了枝条。一场田间教学正在苹果树下进行。
“来,从我这个角度向上看,没有遮挡,阳光充分照进来了”“夏季管理,重点是开枝开角,拉枝固定好,有了充足光照,秋天的果品肯定差不了……”获评吴忠市首批农民高级农艺师的王玉静仰头半蹲在苹果树下,两只手捏着苹果枝条向两边扒开,现场为果农示范修剪管护。
王玉静所在的烽火墩村几乎家家种苹果,早年间由于品种单一、不懂技术,辛苦一年收不到好果也挣不到钱,种植规模从4000多亩减到了300亩。找到“缺乏技术”的症结后,王玉静揣着1600元前往陕西省洛川县学习嫁接、栽培、灌溉等技术,学成后第一个在宁夏尝试苹果套袋技术。2009年,他加入科技特派员队伍,创办了果品产销专业合作社,带领周边果农采用新技术、引进新品种。王玉静成了当地有名的“苹果王”“土专家”,还被破格晋升为农民高级农艺师。
乡村振兴聚人才,既要外引、也要内育。扎根于乡村的“土专家”“田秀才”等正是科技兴农的生力军。
去年,吴忠市开展首次高素质农民职称评审,制定农民助理农艺师、农民农艺师、农民高级农艺师3个层次6类评定标准,对取得相关职称人员给予2000元至8000元的一次性奖补,并在课题研究、项目申报、教育培训等方面优先支持,目前有53名农村实用人才评定了高素质农民职称。
评上职称后怎么干?“土专家”们“持证上岗”,走到田间地头传经验、示范引领“传帮带”。在王玉静的带动下,200多户果农干回了老本行,全村果树种植面积又回到了4000亩的历史峰值,每亩利润至少1.3万元。
据了解,吴忠市围绕葡萄酒、肉牛、滩羊等乡村振兴主导产业,深入摸排人才缺口和技术需求,确定“6+n”农业产业人才精准培训的思路,采取“市级示范培训、县级普遍培训、乡镇兜底培训”的方式,每年培训产业人才2万人以上。“一个带动一片、一批引领一方”,全市掌握一项以上实用技术的农民已超过20万人。
(本报记者 王建宏 张文攀 本报通讯员 倪建利)
栏目主编:顾万全 张武
文字编辑:房颖
本文作者:光明日报
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原标题:健全基本养老服务制度体系,我省再出新举措养老服务要无缝衔接
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