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近期,美国、日本和韩国以地区安全形势恶化和应对朝鲜威胁为借口,持续强化三边军事合作。除多次举行大规模联合军事演习外,还宣称将组建一个名为“三眼联盟”的情报合作机构,扩大情报共享范围。上述举措将对亚洲地区情报交流和安全形势产生重要影响,值得关注。
拟建军事情报联盟
据韩国媒体4月17日报道,美韩两国总统将于4月26日在华盛顿签署加强两国网络安保合作的文件,构建韩美情报同盟,并商讨日后将日本吸纳进来,组建美日韩“三眼联盟”。
(资料图片)
据悉,韩国总统尹锡悦和美国总统拜登即将签署的文件,主要内容包括遏制网络对手、加强核心基础设施网络安保、共同应对网络犯罪等,其本质是扩大两国情报共享范围。一名韩国总统府人士称,美韩情报共享范围不会仅局限于网络安保领域,很可能扩大到朝鲜乃至俄罗斯等国相关情报领域。
韩国国家安保室第一次长金泰孝称,美韩共享的网络情报比“五眼联盟”更深一层,专注于朝鲜半岛的韩美情报同盟将更加牢固。也有消息人士表示,美国在情报搜集方面具有较强实力。韩国扩大与美国的情报共享范围,并将日本吸纳进来,未来很可能发展成为东北亚“三眼联盟”级别的情报同盟。
此外,美日韩3国近日还就实时共享朝鲜导弹预警信息达成共识。目前,美韩和美日之间可实时共享朝鲜弹道导弹情报,但韩日之间不能实时共享相关信息。3国近期商定,将尽可能利用包括美日韩《三边军情共享协定》在内的情报体系,实时共享导弹预警信息,同时基于《韩日军事情报保护协定》,加强国防部门间的沟通与合作。
强化多边联合演训
据韩联社报道,当地时间4月14日,第13次美日韩安全会议在美国华盛顿特区举行。3国商定常态化举行反导反潜演习,并重启海上拦截和反海盗演习。3国在新闻稿中称,此举是为了“遏制朝鲜核和导弹威胁,增进朝鲜半岛和印太地区和平稳定”。
4月17日,会谈后仅3天,韩国海军表示,美日韩反导联合演习当天在韩国东海公海举行。韩军宙斯盾驱逐舰“栗谷李珥”号、美军阿利·伯克级导弹驱逐舰“本福德”号和日军爱宕级驱逐舰“爱宕”号参演。演习中,美日韩3国模拟朝鲜发射弹道导弹的情况,重点演练探测、追踪、共享信息等相关应对流程。韩国驱逐舰舰长金基勇表示,这是加强美日韩安全合作、应对朝鲜不断升级的核和导弹威胁的重要举措,同时有助于提升韩国海军应对弹道导弹的能力。
此前,美日韩三国4月3日起在韩国济州南部公海实施为期两天的反潜和搜救联合演习,美海军核动力航母“尼米兹”号参演。该演习由美国第11航母打击群指挥官克里斯托弗·斯威尼负责指挥,旨在提升美日韩联合应对“朝鲜日益升级的潜射导弹等水下威胁”的能力。《韩国日报》评论称,随着朝鲜水下武器体系多元化,美日韩3国有必要以强大联合战斗力予以应对。
未来发展面临掣肘
尹锡悦政府上台后,着力将美韩关系提升至“全球全面战略同盟”水平,以所谓“自由民主价值观”为基础,共同规划亚太和全球秩序,扩大和深化美韩在军事等领域的合作。同时把改善韩日关系作为优先外交目标,将韩日共同战略目标和共同价值观作为合作基础,试图构建面向未来的韩日合作关系。
与此同时,美国拜登政府奉行“联盟优先”外交政策,通过提升美韩同盟关系,将韩国拉入其“印太战略”轨道,使东北亚地区成为美国全面遏制战略的前沿支点。美日韩3国近期在军事领域合作升温,是3国加紧构建地区阵营“小圈子”的具体体现。值得注意的是,未来美日韩同盟关系进一步发展,仍难绕开以下问题。
一方面,韩日关系改善难度较大。在美日韩三边关系中,最脆弱的“链条”当属韩日关系。外界普遍认为,韩日关系近期出现缓和只是表象,深层次的互不信任甚至对立冰封已久。为突破两国关系困局,韩日两国4月17日举行第12次“2+2”局长级外交安保对话会议,遭到韩国在野党及部分国民的反对。韩媒普遍认为,在国内敌日情绪高涨、反对派批评抵制的背景下,尹锡悦政府改善韩日关系将面临严峻挑战。
另一方面,美韩同盟角色冲突难以调和。在美日韩三边关系中,美国一直以施惠者甚至主人姿态自居。尹锡悦政府虽然亲美色彩浓厚,但更倾向于增加韩国在同盟中的自主性,实现美韩同盟关系平等发展。尤其是在象征军事主权的战时作战指挥权移交问题上,拜登政府目前反应平淡,韩国则希望尽早解决。未来,不排除美韩在相关议题方面的矛盾会进一步凸显。(章池)
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